嘉善：“九星”小支点撬动乡村治理大工程
“老章家是‘九星文明户’，不仅有奖金和煤气票，还能免费使用村里的家宴中心�！笨醋磐宓恼赂Ｕ淦咀啪判恰奥炭ā蹦苊夥咽褂眉已缰行模笤普虼笤拼宓穆酱笠勰讲灰�，“我家还差一颗星，这两天准备抽空把家里场地整理下，再把破旧的花坛修一修，争取下半年能多加一颗星�！�
评选出来的“星级”结果，直接和群众切身利益挂钩，老百姓“星级”越高，在村里能享受到的实惠越多——大云村从一个杂乱无序的“城中村”，逐渐变身为和美宜居的“美丽乡村”，奥妙何在？村民家家户户门口一块“争创最美九星文明户”的牌子便是答案。牌子上的九个标准分别对应九颗星的评分，而这项评分的背后是这个村庄村民之间的一种管理模式——“九星文明户”创评。
“通过创评把群众发动起来了，形成了人人关心参与、家家争创文明的新风！”大云村党委书记陆万忠一语道破�！肮ジ慊肪痴尉褪窃仪�，村民不爱惜，往往是‘干部跑断腿、群众不买账’，效果并不理想�！�2016年起，大云镇探索乡村自治，以大云村为试点，把全村农户民居纳入“九星文明户”创评，逐步将文明新风、环境卫生、诚实守信、孝老敬贤、邻里和睦等九项内容列入评选范畴，全村上下形成了以“星”为荣，创“星”争“星”的“追星”氛围，以“九星文明户”的小支点撬动起了乡村治理大工程，把民心聚集在广阔无垠的田野上，让乡风文明成为了推动乡村振兴的精神力量。
党员带头先锋示范逆转“脏乱差”
没有什么比生活环境变美更令大云村七社社长任海根高兴了。眼下，在蓝天白云映照下，在绿树红花包围中，大云村美得宛如一幅田园画卷，让人心生向往。乱搭建随处可见，毁绿种菜屡禁不止……谁能猜到，过去多年，这个“美丽乡村”还戴着“脏乱差”的帽子。
这些改变绝非一蹴而就�！拔颐羌峋稣闻┐寤肪澄郎�，花了两年时间才达到这样的效果�！比魏８硎�，简单地说，就是先让人改变环境，再让环境改变人。2016年，当任海根刚拿到“九星文明户”的创评文件时，村民们都不把它当回事：脏乱了这么久的村庄，凭一纸文件就能大变样？
勇担变革重任，以实干驱除疑虑，让“脏乱差”变身“美加净”的，带头的正是党员干部。清理房前屋后，拆除历史违建，挨家挨户解读创评精神……“九星文明户”创评的火种在村里的党员之家率先点燃，一座座农家小院焕然一新。
一个先进就是一面旗帜，一群先进就是一个坐标。随即，人人关心参与、家家争创文明的乡村新风貌在全村蔓延开来。“现在，大家的观念得到了极大改变，没人会再乱倒垃圾、乱泼污水，看见地上的纸屑等还会主动捡起来�！比魏８怠�
以此项制度为核心，如今，大云镇将过去较为分散的评选标准统一整合，构建“九星十美”评选机制，并将配套相应激励机制落实到各村(社区)，用体制机制做保障，让好乡风在云乡上空飘扬。
差距推动见贤思齐掀热潮
望一望自家门口张贴的“争创最美九星文明户”上的小红星数量，是张宝珍每天必做的事情。刚开始，张宝珍对创建不在乎，可看着评上文明户的老邻居越来越多，她也坐不住了。在绿化带上种下花草，房前屋后及时打理……很快，张宝珍家也跻身了“九星文明户”之列，不仅每年可以获得两张煤气票，还能免费使用村里的家宴中心。从此，年逾古稀的张宝珍有了“攀比心”。
近日，看到自家门口张贴的“争创最美九星文明户”上的“优美庭院星”又回来了，张玉萍脸上绽开了笑容，哼着小曲给庭院里的花草浇起了水。“看不见、摸不着的文明道德在我们村可以积分，邻居们都在争文明、当先进，我家也不能落伍�！贝痈湛嫉牟坏被厥碌饺缃竦母裢庹涫樱庞衿伎粗械目刹恢皇腔衿篮蟮奈镏式崩��！按謇锘肪吃嚼丛矫溃辛苏饩判堑钠辣缺曜己�，村民们心往一处使了，现在谁要是在路上有乱丢垃圾等行为，根本不用干部出面提醒，我们都不答应�！闭庞衿妓担饩褪呛托车拇遄�。
“对标先进”意在见贤思齐，见不贤而自省。“左邻右舍都熟悉，谁家少了一颗星，脸上挂不住，很快就整改到位了，工作好做多了�！甭酵蛑腋嫠呒钦�，创评工作实施后，村民齐心共拆除违建800余处。
以每家每户的“文明星”汇聚成文明村，如今，村民们都互相加油鼓劲成了“追星族”，村庄近四分之一的农户被评为了“九星文明户”，这个数字还在不断刷新。
自我管理善治善为心口服
评选透不透明？群众说了算；效果行不行，群众来评议。坚持村民唱主角，把“九星文明户”创评的尺子交给村民，突出群众“主人”意识，发挥基层首创作用，村民们纷纷拍手叫好。
陆万忠告诉记者，“九星文明户”创评方案由村两委班子讨论拟定后，交由村民代表、党员议事会讨论表决，村民代表大会表决通过后才实施�！啊判俏拿骰А蜓∶ビ纱迕窕テ劳萍�，结合实地走访核实，对于不服结果的村民，可申请全程参与，深入了解评选过程，同时也可通过参观别家取长补短�！�
因为村民的信任，56岁的徐月凤被推选为督导员，和另外3名督导员共同参与“九星文明户”的检查评分和星级表决�！坝龅接形侍獾模颐嵌蓟崤南吕�，还会把需要整改的地方写在小纸条上，插放在‘争创九星文明户’的牌子上，对查出的问题，村里都会给予每户一个整改的机会�！毙煸路锼�，环境卫生星、绿色生态星等一眼就能判断，但孝老敬贤星、邻里和睦星等星还得跟本村人了解清楚，一句话：村民打分村民监督，大伙儿心服口服！
“‘九星文明户’创评成功的原因，就是村民的积极参与。我们要把事情办好，一定要发动群众的力量�！贝笤普虻澄榧巧蛐穸�。将“九星文明户”创评作为村规民约的执行抓手，由群众全程参与申报、答辩、巡查、督导、评议全过程，每社从党员、村民代表和人居环境整治优秀家庭中选出4名督导员，采用轮值制直接参与实地检查评分和星级表决，村务执行成了群众主动要干、而且能让群众心服口服的事。
动态创评奖为先惩为戒
“我今天是来领煤气票的！”近日，姚秀华喜滋滋地来到大云村村委会领取了“九星文明户”的奖励。自打村里推出“九星文明户”考评机制后，她每天都会把自家小院打扫得干干净净，“村里制订了这么好的奖励机制，我们村民一定积极参与！”
评上“九星文明户”，除了精神奖励，村民“创星”还能获得实打实的物质奖励，星星越多，奖励越大。据了解，“九星文明户”半年评选一次，八星以上的住户，可获煤气瓶券一张，全年均在九星的住户，可无偿使用家宴中心场地一次。大云村还把这项工作与保险金、补贴等挂起钩来，使得“九星文明户”含金量十足。
牌子到手，是否意味着创建到头？为防止问题反弹，大云村有一套长效动态管理制度：以季度为周期按时组织复评，根据情况予以授星或摘星，不搞“终身制”。对不配合村“九星文明户”评比的，不仅取消当年度补助类、救助类、慰问类、评先类等福利资格，并将创评与信用证明、入学积分等社会管理体系挂钩。
让干得好的群众得实惠、做得差的群众再努力。村里还推出了“红黑榜”，将文明指数查实量化，开展周巡查、月督改、季评星，通过每周口头提醒、每月照片反馈、每季上榜通报的形式，按划定区域将排名前3名记入红榜，后3名记入黑榜，让群众在自我找差距中比超提升。
“今年第一次评上九星，下半年我还要再接再厉�！苯眨�53岁的徐红英在大云村家宴中心办了一场乔迁酒，靠着优惠政策省了400元场地租借费。据介绍，大云村每年筹措120万元资金用于“九星文明户”创评，其中部分来自上级补助的环境整治资金，还有部分来自村集体经济收入�！肮ネ换髡�，花钱不少，效果却不理想，现在这笔钱花得既见了成果，又给了村民实惠。”陆万忠表示，这钱花得值！
文明之花漫乡间，星星之火可燎原。如今，在大云镇，像大云村这样不断破除陋习、倡导文明新风的乡村正在增多，“文明分”吹来的文明风也愈吹愈烈，一个个“美丽乡村”必将相继“拔地而起”，从而撬动乡村治理大工程。
一切为了群众一切依靠群众
在大云村，将“九星”视为一份荣耀，一块牌子，一种面子，“追星”荣誉，摘星无颜，成为了村民普遍的荣辱观。
“九星文明户”创评之所以至今都有持之以恒、保持旺盛的活力，其中最根本的动力源泉，就是抓住了群众重荣誉、求上进的心理，破解了村民自我教育管理的社会难题，调动了村民认“星”、争“星”、创“星”的积极性，健全了评“星”、加“星”、摘“星”的动态管理机制，是“一切为了群众一切依靠群众”的党的群众路线在乡村振兴实践中的具体而生动的体现，这也正是我们同心同德建设“美丽乡村”的制胜法宝。诚如大云镇党委书记沈旭东所言：“‘九星文明户’创评成功的原因，就是村民的积极参与，要把事情办好，一定要发动群众的力量�！�
如果群众没有热情，再好的规划也难以落到实处，再美好的愿望也只能成为空中楼阁。评上“九星文明户”，除了精神奖励，村民“创星”还能获得含金量十足的物质奖励，正向激励、反向惩戒、动态创评的激励机制充分有效地激发了村民投身创评的热情，能让先进更先进、后进赶先进。
群众是创评活动的主体，更是其中的最大受益者和最终评判者。在考核方式上，把文明户创评的评判权完全交给老百姓，集民智、聚民心，真正让村民在参与文明创评中得到实惠，是“九星文明户”创评工作得以持续的保障。
无数村民的文明汇聚在一起，就是一个乡村的文明。往大了说，往远处看，一个小镇，一座城市何尝不是如此。群众勉力同心，这场席卷全城的文明创建攻坚战的难题应该也能“不攻自破”。
