舟山市全面推进生态文明建设情况报告制度
聚合力守护碧海蓝天
作为现存已知最古老的鱼类之一，中华鲟已在地球上生存了1.4亿年，被誉为“水中活化石”“水中大熊猫”。作为生物多样性旗舰型物种，中华鲟种群数量的稳定对于维持海洋生态系统的平衡和完整意义重大。但近年来，中华鲟种群面临灭绝�；�。
一直以来，舟山市人大常委会高度关注“中华鲟�；ぁ被疤�，通过专题调研、代表建议等方式持续推动。今年3月，舟山市检察院召开了中华鲟�；す嫠咚咸せ幔⒂�4月提出了中华鲟�；す嫠咚�，以“人大+检察”之力助推中华鲟�；すぷ鳌�
为“水中大熊猫”撑起“�；ど �，这是舟山市生态环境治理的一个缩影，更是舟山市人大常委会全面探索生态文明建设情况报告制度，推动美丽舟山和生态文明建设的具象化展现。
重制度革新强化法制保障
根据省人大常委会部署要求，今年2月，舟山市人大常委会出台了《舟山市人大常委会关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案》，将报告主体从政府拓展至“一府两院”，内容涵盖生态环境、生态安全、生态经济、生态生活、生态制度等六方面，推动报告从生态环境“一类事”升级为生态文明建设“多类事”，报告主体从政府“一家”延伸到“多家”，协同立法、监督、代表等职能，全面提高“人大护绿”之力。
“从关注环境状况和环境�；つ勘晖瓿汕榭�，拓展到关注生态文明建设的各个重点领域，能够更加系统、全面地推进生态文明建设�！敝凵绞腥舜蟪墙ɑ纷饰涸鹑怂�。
“建议完善弃置渔具全链条管控，推动构建系统治理体系。”“要进一步重视生物多样性�；ぃ嵘锒嘌杂押弥甘��！敝凵绞邪私烊舜蟪Ｎ岬诙拇位嵋樘『蜕笠榱耸姓⑹蟹ㄔ�、市检察院关于生态文明建设情况报告，并提出加强生态环境陆海同治等意见建议。
同时，四个县(区)基层人大代表联络站首次以视频连线的方式，组织公民“云上旁听”常委会审议“一府两院”生态文明建设情况报告，进一步扩大了影响力和覆盖面。
重评价精准构建监督体系
把准人大监督助推的角色定位，以合理、易操作、科学的方式构建生态文明建设人大监督指标体系，才能让人大监督针对性更强、重点更突出、成效更明显。
今年以来，舟山市人大常委会聚焦生态文明建设，以“水陆空”全维度视角持续发力，各重点区域都在调查监督视野之内。
在此基础上，一套“量身定制”的评价体系也应运而生：37项市级指标，在与省级指标基本保持一致的基础上，增加了增殖放流数量、岸电使用量、海上破损网具回收情况、年度海湾清洁指数以及贝类生物体质量等特色指标，进一步构建完善了具有舟山海洋海岛特色的监督评价指标体系。
同时，构建了全面报告、专项报告、专题监督组成的生态文明建设监督工作体系(“3+1+N”监督工作体系)，即听取“一府两院”报告的同时，每年再确定1项政府专项工作进行专题报告；舟山市人大常委会各专工委协同联动，围绕“六个生态”，各有侧重地开展生态文明建设领域的监督活动。
“通过‘3+1+N’监督模式，全面了解、重点分析，充分发挥生态文明建设情况报告制度的统领和牵引作用，形成生态文明建设监督的合力�！备酶涸鹑吮硎�。
重多方联动强化监督合力
生态文明建设情况报告制度是一项系统性工程，涉及领域广、重点区域多。联动共治是确保制度实施的一大举措。
坚持共享共治，全力增强生态文明监督实效。加强多督联动，建立与检察、司法、审计联动监督。嵊泗法院设立马鞍列岛环境资源共享法庭，通过与人大代表联络站联动倾力化解新型环保养殖浮球质量纠纷。
积极发挥代表作用，在代表活动周、活动月期间，多次组织人大代表对生态文明建设有关项目进行现场视察，收集海洋海湾污染、非法捕捞水产品、地笼网禁用渔具等意见建议30余条。在今年全国人代会上，全国人大代表夏永祥向大会提交了《关于着力江海同护开启中华鲟保护新征程的建议》，呼吁建立中华鲟�；ば�，建设海洋中华鲟�；ね纾迪趾Ｑ笪蟛�、受伤中华鲟应救必救等。
据悉，今年舟山市、县(区)、乡镇(街道)三级将全面建立生态文明建设情况报告制度，健全完善意见“收集—办理—反馈—评价”的全流程闭环工作监督机制，推动生态文明建设情况报告工作取得实效。
