70岁以下老人占浙江老年总人口过半
低龄老人，如何享老
近日，浙江省老龄办发布《2024年浙江省老年人口和老龄事业统计公报》�！豆ā废允�，浙江人口老龄化程度持续加深，老年人口数量与比例均创十年来新高。截至2024年末，浙江60岁及以上户籍老年人口已达1405.01万人，占总人口的27.36%。
面对老年人口呈现的新特点、新需求，《公报》也释放出很多积极信号：老年群体在养老服务、社会和医疗保障、政策扶持等方面正获得更全面的制度保障和更多元的服务支持。
(一)
《公报》数据显示，近几年，浙江老年人口持续快速增长。同时，记者了解到，浙江70岁以下户籍老年人占老年人口的比重已连续多年超半数。
60岁至69岁之间的老年人，被称为低龄老年人。近年来，低龄老年人的占比在攀升，也受到越来越多的关注。
今年3月，中国发展高层论坛上发布的数据透露，截至去年底，60岁到65岁的低龄老年人口规模约9000万人，该话题随即冲上热搜。面对庞大的低龄老人数量，他们如何“享老”，成为社会关注的话题。
这一波低龄老年人出生于1960年前后，成长于改革开放的黄金年代，教育水平相对高，社会保障较好，具备一定的经济能力和财富储备。他们的前半生经历了计划经济向市场经济的剧变，后半生则赶上了移动互联网与消费升级的浪潮。
对于养老服务，低龄老年人展现出更多元的需求，除了基本的衣食住行保障，也追求生活品质，消费意愿强烈，形成了新的“银发红利”，推动银发经济快速崛起。
回应多层次的银发需求，浙江也在想办法。比如进一步细分市场，挂牌云和老年益智产业园区等首批银发经济高质量发展产业园，发展不同的银发经济赛道，推动养老服务产品走向精细化。
广泛参与社会，持续实现自我价值，既是低龄老人的个性需求，也是构建老年友好型社会的题中应有之义。今年，新时代“银龄行动”首次被写进《公报》。
新时代“银龄行动”是以老年人为主体，坚持自觉自愿、量力而行的原则，服务经济社会发展的志愿服务活动。低龄老人正是“银龄行动”的重要力量。截至去年底，浙江全省累计注册登记的老年志愿者有435.6万人。今年4月，浙江还印发《深入开展新时代“银龄行动”的实施方案》，鼓励老年人广泛参与智力援助、乡村振兴、基层治理、赋能健康养老、助力精神富有等五大行动，支持老年志愿者持续发光发热。
(二)
翻阅《公报》，不难发现，浙江老龄化程度地区差异明显。
其中，杭州、温州、金华等市，老年人口占比明显低于全省平均水平，更显年轻态。而衢州和舟山两市的常住人口老龄化程度首次突破30%，分别达到30.1%和30%，在浙江率先步入重度老龄化社会。
衢州和舟山作为典型的山区、海岛，人口流出多，留守的绝大多数是老年人，两市悄然进入老龄化社会新阶段，养老需求凸显。
山区、海岛养老一直是浙江养老服务工作难点。从政策引导到资源支持，将养老服务、社会保障、健康支撑等更多地向山区、海岛倾斜，正是近年来浙江布局的方向。
在《浙江省民政事业发展“十四五”规划》中，推进城乡养老服务均衡发展，加强山区、海岛等地老年人的基本养老服务保障，被列入主要任务。
如浙江率全国之先首创开展“海岛支老、一起安好”行动，由杭州、宁波等地派出护理员，定期为舟山偏远海岛的老年人提供专业的生活照料、健康监测、精神慰藉等基本服务。截至2024年底，累计派驻277名护理员上岛，照料服务老年人逾万人次。
浙江还在丽水率先实施山区助老行动，指定10个民政局、10家企业结对丽水市10个乡镇，打造“十大红色康养乡镇”，合力推进乡镇居家养老服务平台转型、山区养老管家培育、活力老人在家门口就业增收。
(三)
《公报》中发布的过去十年浙江老年人口数据，还描摹出另一个醒目的事实——浙江的老龄化步伐正逐步加快。
应对老龄化人口挑战，浙江还将不断加大优质养老服务供给。
老年人最怕遭遇意外，需要为意外风险多一层保障。今年，全省数百万银发族免费迎来一份特殊的“安全礼”——意外伤害保险。不看健康状况，不论居住城乡，只要是浙江户籍年满70周岁的老人，都能由政府买单、自动“入保”。
长护险也将进一步提质扩面。今年，浙江将新增参保人数1500万人，实现长护险制度基本覆盖。
增进老年人福祉，离不开高质量的养老服务人才队伍。近几年，浙江的持证养老护理员队伍不断壮大。截至去年底，每万名老年人拥有持证养老护理员达24.65人。今年，浙江将人才队伍建设标准又提高了一步，新增养老护理、应急救护“双持证”护理员8000人已列入省政府十方面民生实事。
针对老人“不能烧、不敢烧、不会烧”的刚性就餐需求，浙江还将因地制宜持续织就助餐服务网，今年预计新增1000个助餐点，并加强老年食堂、配送餐服务中心、邻里助餐等规范管理，让老人吃得更安心。
“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”是中国应对人口老龄化、构建积极老龄社会的重要理念。未来的老龄社会不是负担而是机遇，关键在于建立年龄友好的制度生态，让每个生命阶段都得到个性化满足，并绽放独特价值。
